新區十年 | 共建共治共享,托起“穩穩的幸福”
6月27日下午,西海岸新區召開“奮進西海岸”民生福祉(社會治理)新聞發布會。記者從發布會上獲悉,獲批設立十年來,西海岸新區在改革創新上持續先行先試,全國范圍內率先啟動社會治理創新,以改革的精神、創新的思維不斷推進治理體系和治理能力現代化的探索與實踐,走出一條富有活力和效率的基層社會治理創新之路,相關經驗做法得到中央政法委、省委、市委的充分肯定。2019年全省市域社會治理創新推進會在新區召開,在會上,新區社會治理工作被譽為全省樣板和標桿;先后5次獲評全國創新社會治理優秀城市,連續8年獲評“人民網網民留言辦理工作先進單位”。
深化改革
體制創新實現新突破
十年來,加強頂層設計、高位推動,體制創新實現新突破。新區堅持把體制創新作為突破口,大刀闊斧推進社會治理體制改革,在全國率先搭建起區、鎮街、社區三級社會治理組織架構,筑牢社會治理“四梁八柱”。
區級大統籌。構建“1+4+1”組織領導體系,成立工委主要領導任主任的社會治理工作委員會,下設政府統籌、社會協同、公眾參與、法治保障四個專門委員會。創新設立區級社會治理中心,統籌推動全區社會治理工作。
鎮街強治理。實施鎮街行政管理體制改革,將鎮街工作重心轉向抓社會治理和公共服務。成立鎮街社會治理工作委員會和社會治理中心,統籌轄區綜治、矛調等各類資源和力量,開展社會治理工作。
社區夯基礎。加強社區黨組織和自治組織建設,打造社會治理工作站,設立網格黨支部,開展社區網格治理工作。
深耕網格
基層治理開創新局面
十年來,推動重心下移、深耕網格,基層治理開創新局面。新區堅持“大抓基層”的鮮明導向,持續推動力量、資源向城鄉社區下沉,在全國率先構建起覆蓋全域的網格化治理體系,管理服務觸角延伸到網格,打通服務群眾“最后一米”。
建立網格管理標準體系。在全省率先制定網格化服務管理辦法,全面規范網格劃分、網格員配備、網格員工作職責、工作運行、事件處置流程、監督管理考核等操作標準。將全區劃分為1248個社會治理基礎網格,精細劃分為7726個微網格,打造黨建引領好、治理機制好、為民服務好、居民自治好、融合運行好“五好”網格。編制網格員“崗位說明書”,建立網格事項職責清單,落實基礎信息采集員、政策法律宣傳員、民生訴求服務員、矛盾隱患排查員“四大員”工作職責,嚴防管理事項過度下放,讓網格員接得住、干得好。
推動網格創新轉型發展。深化多網融合發展,制定出臺多網融合發展的意見,整合城管、安監、環保、交通等10余個部門專業網格,建立1名網格長、1名專職網格員、N名專業網格員、X名兼職網格員的“1+1+N+X”組團化運行機制,常態化、全覆蓋組織進百家門、知百家情、解百家事、連百家心“四百”走訪,實現多網融合、一網統管。推動網格實體化建設,在全區建設100個社會治理工作站,實現部門在一線聯動、問題在一線處置、服務在一線開展。
健全網格管理響應機制。高標準開發建設“區-鎮街-社區”三級社會治理網格信息平臺,建立“網格呼叫、部門報到”的社會治理響應機制,實現了“街呼區應、上下聯動”。鎮街通過平臺向相關職能部門“呼叫”,區直部門快速響應,及時與鎮街溝通,限時解決問題。機制建立以來,累計處置鎮街呼叫事項7000余件,辦結率98%以上。
辦好“急難愁盼”事
十年來,初心為民、善治善成,為群眾解決一大批煩心事。新區堅持“以人民為中心”,始終把群眾“滿意不滿意”作為衡量社會治理成效的標準,積極回應群眾利益訴求,贏得群眾的認可與支持。
創新“訴速辦”訴求解決機制。堅持“您有訴求我速辦”,健全“有呼必應、接訴即辦、首辦負責、一次辦好”的訴求解決機制。全面整合12345政務熱線、政府各部門投訴電話,以及政府網站、信箱、微信公眾號等32條渠道,實現公眾訴求“一口受理”,極大方便了群眾。目前,日均受理公眾投訴事項2100多件。搭建集基層黨建、訴求解決、市民服務于一體的“訴速辦”訴求解決智能平臺,開發“黨建引領”“我有訴求”“一家親”三大板塊,聚焦“民生、發展、執法”三大訴求,推動群眾訴求高效處置。“訴速辦”平臺上線以來,已累計辦理訴求19.5萬余件。聚焦民生痛點堵點,組織“辦好百姓身邊事”集中行動、“三我”民聲傾聽主題活動,開展“3523”訴求辦理提升專項行動,常態化開展群眾不滿意訴求“回頭看”攻堅,切實解決群眾“急難愁盼”問題,盡最大努力將群眾訴求化解在最基層。
構建“一家親”新市民服務體系。為解決好人口結構復雜帶來的精細治理問題,新區堅持“來了就是新區人,新老市民一家親”理念,實施新市民服務改革,為新市民提供親情化關懷、均等化服務。整合政府、社會、市場各方資源,建設“一家親”服務平臺,開發市民“一家親”微信小程序,構建社區服務、就業創業等151個微服務場景,讓市民登錄一個平臺、獲得多項服務。平臺運行以來,累計訪問量超527萬人次,提供民生服務46萬余人次。推出新市民普惠型保險,為來新區創業、就業、旅游的新市民購買基本意外傷害保險,為生活困難新市民提供慈善救助,提高新市民抵御風險能力。
招才引智
打造網格治理先鋒隊
十年來,招才引智、建強隊伍,網格員隊伍走向專業化、職業化。隊伍是事業發展的基石,新區著力加強網格員隊伍職業化、專業化建設,打造愿為、善為、敢為,能奉獻、能擔當、能戰斗“三為三能”網格治理先鋒隊,確保網格員想干事、能干事、干成事,以隊伍新活力激發治理新動能。新區不斷提升隊伍專業能力,開展網格員素質能力提升大培訓、大練兵、大比武活動,以賽促學、以學促用,持續提升網格員能力素質。3名網格員獲評全國優秀網格員,11名網格員獲評省級、市級優秀網格員,20余名網格員在市崗位技能競賽中獲獎。
社會治理是時代的新課題、人民的新期待。改革沒有完成時,創新永遠在路上。西海岸新區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話重要指示精神,堅持發揚先行先試、善作善成、追求卓越的新區精神,不斷強化“打頭陣、當先鋒”意識,堅定不移深化社會治理體制機制創新,著力提升基層治理現代化水平,以“新區共治、全域善治”為中國式現代化西海岸實踐貢獻力量。