新區要聞 | 奮力推動高質量發展走在前開新局
為增強國家級新區先行探索、示范引領功能,打造帶動區域經濟高質量發展的重要增長極,3月15日,國家發展改革委印發《促進國家級新區高質量建設行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),明確了新時期國家級新區高質量建設的發展目標、重點任務和舉措,推動新區努力打造高質量發展引領區、改革開放新高地、城市建設新標桿。作為山東省唯一的國家級新區,西海岸新區迎來新的發展機遇。
國家級新區是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。近年來,按照黨中央、國務院決策部署,各新區扎實推進事關全局和專項領域的改革創新,聚集了一批具有較強競爭力和影響力的產業集群,發揮了重要示范帶動作用。“此次《行動計劃》的印發為我們指明了發展方向。”西海岸新區發改局黨組成員、副局長單強說,今年是西海岸新區獲批成立10周年,西海岸新區將以此為契機,強化國家級新區意識,凝聚擔當作為、干事創業的強勁動力,增強先行探索、示范引領功能,推動實現更高質量發展,打造帶動區域經濟高質量發展的重要增長極。
《行動計劃》從增強國家級新區科技和產業競爭力、多措并舉擴大有效需求、支持國家級新區深化重點領域改革、加強統籌協調和組織實施等四個方面明確了強化科技創新策源功能、推動跨區域高水平協同創新、支持國家級新區優化重點產業布局等多項重點任務。其中,明確提出“創新舉辦青島國際啤酒節”“把握青島港建設國際樞紐港的機遇,重點發展臨港產業和現代航運服務業,拓展陸海內外聯動和向海經濟發展空間。”等一系列涉及西海岸新區高質量建設的具體發展任務。
在增強國家級新區科技和產業競爭力上,包括強化科技創新策源功能、推動跨區域高水平協同創新、鞏固提升新區千億級及主導產業競爭優勢、支持新區優化重點產業布局、有序推進智能制造和數字化轉型等,更多指向的是新質生產力。
《行動計劃》提到,要發揮科技創新資源集聚優勢,建成投運一批大科學裝置。西海岸新區正在建設的“仲華”熱物理試驗裝置項目,是全國首批獲得國家批復、首個啟動建設的“十四五”國家重大科技基礎設施項目;在西海岸新區成立的青島空天動力結構安全研究所,被列入教育部“十五五”高校大科學裝置培育項目庫。今年,西海岸新區將深入實施新時代科技強區建設三年行動,全方位服務全國重點實驗室建設,加快建設“仲華”熱物理試驗裝置,推動空天動力結構服役安全、海洋生態系統智能模擬等設施申報“十五五”重大科技基礎設施。
“聚焦汽車、新型顯示、裝備制造、石化化工、智能家電、紡織等新區年產值達到千億元產業或1-2個主導產業,由所在省(市)提出針對性的政策措施,支持實施制造業技術改造升級工程,強化資源要素保障水平,吸引產業鏈關鍵環節集聚。”《行動計劃》提出的“鞏固提升新區千億級及主導產業競爭優勢”,正是西海岸新區當前的發力方向。
西海岸新區是工業大區,2023年規上工業總產值達到4656.9億元,規上工業增加值增長6.2%、對全市增長貢獻率39.6%。近年來,西海岸新區培育壯大新興產業,充分發揮“鏈主”企業作用,高標準建設新型顯示、集成電路、綠色低碳新材料和氫能產業園,4個園區產業產值突破1100億元。
有序推進智能制造和數字化轉型方面,西海岸新區同樣走在前列。西海岸新區今年將推動數字技術與實體經濟深度融合,建設和改造升級數字經濟產業園區10個以上,促進制造業“上云用數賦智”,完成技改投資300億元以上。
在多措并舉擴大有效需求上,《行動計劃》提出高水平謀劃和建設重大項目、常態化開展項目建設靠前服務、創新方式對接引進投資項目、推動特色消費擴容提質、培育消費新業態、進一步發揮臨港和開放平臺優勢、創新拓展雙多邊合作模式和領域、拓展對外交流合作和展示渠道等重點任務。
2023年,西海岸新區開展了“西海岸100”等一連串促消費活動,培育了濠洼步行街、悅和花街等一系列夜經濟場景。啤酒城晉級國家級旅游休閑街區,青島國際啤酒節納客617萬人次,刷新歷史記錄。今年,西海岸新區將改造升級西部城區商圈,建設利群商業綜合體等新消費載體,大力發展首店經濟、夜間經濟、直播經濟,打造高品質消費集聚區。同時,西海岸新區將繼續完善“1+5+X”招商機制,力爭全年引進億元以上重大項目230個、50億元以上項目16個;全年實現開工建設重大項目600個、竣工投產400個。
《行動計劃》提出支持國家級新區深化重點領域改革,包括扎實推進實施綜合改革試點試驗、賦予新區更大改革自主權、實施人才引進專項政策、提高新區土地利用效率、加大資金支持保障力度、深入推進提升城市功能品質的改革創新措施等。
西海岸新區今年將發起優化營商環境6.0版攻堅行動,深化“放管服”改革,推行拿地即開工3.0版和建設項目“開工一件事”改革,為企業高質量發展保駕護航。同時,深化自貿試驗區首創性、差異化、集成式改革,開展更大力度制度創新壓力測試,全年完成30項以上制度創新成果。深化國資國企、基層管理體制、要素保障等重點領域改革,爭創省級以上改革試點10項以上,打響新區改革品牌。
《行動計劃》是繼2023年省政府正式印發《推進青島西海岸新區高質量發展三年行動計劃(2023-2025)》,山東省、青島市建立推進新區高質量發展聯席會議機制后的又一全方位、強力度的重要政策支持。《行動計劃》的印發實施,對西海岸新區進一步凝聚擔當作為、干事創業信心,提升先行探索、示范引領功能,落實國家戰略使命注入了強勁動力。“我們將努力把國家級新區的優勢轉化為高質量發展的勝勢。”單強表示,下一步,西海岸新區將以《行動計劃》為指導,錨定“走在前、開新局”,在引領因地制宜發展新質生產力、構建現代化產業體系上跑出加速度,推動各項事業在更高層次、更寬領域、更深程度上踔厲奮進、戮力前行,為西海岸新區高質量發展增添新動能。